Investigación documental y
de campo.
Informe final.
Reforma Laboral 2019
Carlos Eduardo Tene Velázquez
26 mayo del 2019
INDICE
Introducción……………………………………………………………….
3
Metodología………………………….……………………………………4
Resultados……….………………………………………………………..7
Conclusiones y recomendaciones……………………………………..16
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo final de
investigación tiene como objetivo darle a conocer al lector la investigación
realizada por mí, acerca del tema de la Reforma Laboral 2019 que tuvimos en
México el pasado 01 de mayo del presente, el cual hasta ahorita ha generado muchas
opiniones a favor y en contra, pero que en mi percepción tardaremos alrededor
de 1 o 2 años en ver a plenitud su implementación y si es que han servido o no
estas modificaciones.
En el mundo, desde hace
cientos de años, siempre ha sido el reclamo de la clase trabajadora, el contar
con condiciones mas justas de trabajo, remuneración, seguridad y defensoría. En
muchos países del mundo, incluso a habido movimientos muchos antes que los de
México, para reivindicar estos temas como la apropiación de los medios de producción
por parte del proletariado y la no acaparación de los mismos por unos cuantos
solamente.
En México, con sus
condiciones muy específicas, como la conquista española, donde el trabajo era en
condiciones de esclavitud, no hubo un movimiento realmente importante y
significativo durante muchos años; simplemente se aceptaban las condiciones tal
y como estaban planteadas. Cuando empezó a surgir la chispa del movimiento de Independencia,
en parte fue para liberarse de las condiciones que se les imponía a los
trabajadores, con horarios extenuantes condiciones de inseguridad que rayaban
en lo absurdo, deudas impagables hasta por 2 o 3 generaciones; todo esto fue una
mezcla y un caldo de cultivo para que estallará el conflicto.
Pero aún y cuando se ganó la
independencia de España, al contrario de lo que se podría suponer, no cambiaron
mucho las condiciones laborales de la gente. Hubo algunos esbozos y propuestas
por parte de algunos personajes, para mejora la vida de los trabajadores, pero no
fue si no hasta 1931 que se creo la primera Ley Federal del Trabajo, que
buscaba proteger a los trabajadores ante los abusos de los dueños de los medios
de producción. Es por eso que esta ley fue muy proteccionista con los obreros, no
se buscó, en mi particular opinión, el equilibrio de las dos fuerzas, ni se
busco el bien común.
Debido a esto la otra gran
modificación que sufrió la LFT, fue hasta 1970, la cual buscó actualizarla a las
necesidades de la época, pero la cual, como se vio también quedó muy lejos de
dejar satisfechos a la mayoría. Ya en el 2012, se realizó otra modificación a
la citada LFT, pero es hasta ahora, en el 2019 que se hace otra gran reforma, incluso
algunos especialistas en el tema consideran que es la creación de otra ley por
todos los temas y modificaciones que introduce, los cuales, en teoría van a venir
a modificar la vida y la forma como se llevan las relaciones laborales dentro
de las empresas.
Espero que el presente
trabajo sirva a la gente en general que lo lea, a entender este tema, el cual
de una u otra forma nos toca a todos, y a los que están en el día a día en sus
labores aplicando la ley, sirva como un marco de referencia para explorar
diferentes puntos de vista y enriquecer la discusión.
METODOLOGIA
Cuando hablamos
del derecho laboral en México, dice Porfirio Marquet Guerreo[1], que la mayoría de los autores se
refieren al periodo inmediatamente antes o después de la Revolución de 1910,
donde el derecho laboral mexicano tuvo sus antecedentes, la cual evolucionaría
y se conformaría plenamente en la Constitución de 1917, desde donde ha
evolucionado a través de los años, para alcanzar las instituciones que tenemos
hoy en día.
En el plan de
Iguala se consagra la libertad del trabajo en el apartado No. 12 en el sentido
de que se declara la independencia de México y se lee en esta disposición:
todos los habitantes de el sin distinción de su mérito y virtudes, son
ciudadanos idóneos para optar cualquier empleo, es decir, se consagra la
libertad del trabajo.
No obstante,
como lo cita Néstor de Buen, cuando alude a Vallarta en el siguiente párrafo:
La esclavitud del trabajador no debe existir entre nosotros[2]. Él debe disponer de sus brazos y de su
inteligencia del modo más amplio y absoluto; ni la ley incapaz de proteger para
estimular el trabajo, ni el amo, exigente en sus pretensiones, ruin en el salario
y tal vez despótico en su conducta, podrán hacer abdicar al hombre su libertad
para ejercer su industria, según su propio interés, único consejero infalible
en materia de la producción de la riqueza…
El propietario
abusa cuando disminuye la tasa del salario, cuando lo paga con signos
convencionales y no creados por la ley que representan los valores, cuando
obliga al trabajador a un trabajo forzado para indemnizar deudas anteriores,
cuando veja al jornalero con trabajos humillantes…nuestra Constitución
democrática será una mentira, más todavía, un sarcasmo, si los pobres no tienen
sus derechos más que detallados en la Constitución….
Ante esto, lo que quise investigar es
como es actualmente el tema de la relación laboral en México y como perciben
esta reforma laboral recién aprobada, para lo cual visité una empresa para platicar
con los diferentes actores involucrados a los que afectará estos cambios, a
manera de tener una muestra cercana a la realidad; después realicé una bitácora
para no perder detalle de ninguna de mis actividades; como tercer punto elabore
una entrevista, la cual se envió a una abogada en materia laboral, para conocer
también su punto de vista de los pros y contras de la misma, y al final,
elabore una encuesta, la cual se envió a diferentes personas involucradas en el
rol de recursos humanos, para tener una visión general y más amplia de la percepción
que hay de este tema, y poder sacar algunas conclusiones de los datos obtenidos
con todos los ejercicios realizados. A continuación, describiré los pasos que
seguí en todo este proceso y las conclusiones a las que llegué.
[1] Profesor de derecho individual del trabajo, derecho colectivo del trabajo,
derecho procesal del trabajo, y de seguridad social.
Diario de campo:
Día 1: Visita a la empresa "I"
para platicar con un empleado y conseguir su opinión acerca de la participación
en la empresa de su sindicato.
Día 2: Platicar con el Gerente de Recursos Humanos, Marco R, de la
empresa, para saber su opinión de la reforma laboral 2019.
Día 3: Plática con abogado laboral
Leopoldo G, acerca de los cambios que se suscitarán con la mencionada reforma.
Día 4: Plática con el secretario general
del sindicato de la empresa "I", Sr. Jose B, para saber el plan de
acción que llevará de ahora en adelante.
Día 5: Comentarios y observaciones.
DÍA 1
Me traslade a la compañía "I"
para platicar con un empleado al azar para saber su opinión acerca de la
función que desarrollaba el sindicato, y sus comentarios de la atención que
brindaba; una vez en la empresa, nos trasladamos a una sala, junto con el
empleado Rigoberto N, para no ser interrumpidos y comencé a hacerle algunas
preguntas, como si conocía a su secretario, si sabía quien los representaba, si
había tenido alguna vez algún conflicto en el que tuviera la necesidad de
acudir con el secretario general, a lo que a todas las preguntas contestó que
no tenía idea de que sindicato era el que lo representaba y menos quien era el
secretario general, ya que nunca lo había visto por la empresa. Comentó que en
alguna ocasión tuvo un problema con un supervisor, pero que ante esta situación
acudió a Recursos Humanos y ahí expuso su problema y se resolvió. Por último,
dijo que si le gustaría que su sindicato fuera más activo dentro de la
organización.
Día 2
Se programo una cita con el Gerente de
Recursos Humanos de la empresa "I" para conocer su postura acerca de
la reforma laboral 2019 y como esto impactaría en la empresa y en la relación
con el personal. Al punto de las 9:00 hrs, pasamos a su oficina y comenzamos a
preguntarle de este nuevo cambio en materia laboral, si a la fecha ya tenían
alguna visión o contingencia acerca de lo que fuera a pasar con este cambio, a
lo que comentó que desde hace algunos años ya estaba en el ambiente este
cambio, sobre todo 2 muy importantes, que son el tema sindical y el
outsourcing; pero que la empresa ya desde hace algún tiempo ya había estado
tomando decisiones y preparándose para cuando se aprobara tener todo en orden.
Apunta que, aunque, como todo cambio causa molestias, no ve con malos ojos esta
situación, ya que cree que un sindicalismo bien llevado y teniendo siempre una
buena relación con el secretario general, se pueden lograr grandes acuerdos.
DÍA 3
Se tramitó cita con el abogado laboral
Leopoldo G, para saber su opinión acerca de los cambios venideros en los
siguientes años, con la reforma laboral 2019. Al punto de las 10:00 nos dimos
cita en su despacho, atendiéndonos como acordado y pasando al motivo de la
visita de manera inmediata. Nos dio un panorama general de la reforma; nos reafirmó
que los cambios más importantes se dieron en la parte sindical, sobre todo en
la participación de estos en las empresas y con sus agremiados, ya que a partir
de hoy se agregaron algunas cláusulas para hacer más autentico el movimiento
sindical, como es quitar la cláusula de exclusión, así como el voto libre y
secreto en las asambleas. Ante esto los sindicatos, comentó, se tendrán que
volver más activos, tendrán que velar todavía más por los intereses de los
agremiados, y tendrán que estar más presentes. Tendrán también que aprender a
convivir y negociar mejor con las empresas, ya que la finalidad de esto es un
ganar-ganar.
Después de este ejercicio, lo que hice
fue hacer una entrevista de 10 preguntas, las cuales se las envié a otra
abogada, la maestra Luz Pilar González Mercado, abogado litigante en materia
laboral y burocrática, entrevista realizada el 16 de mayo del 2019. Se le
enviaron las preguntas por medio electrónico, y ellas las regreso por medio de
un audio; sus respuestas me sirvieron para darme un panorama mas amplio de las
implicaciones de la citada reforma, así como reforzó puntos de vista que ya tenía.
Después de esto, me dispuse
a hacer una encuesta, la cual iría dirigida a diversas personas que están en el
área de Recursos Humanos en diferentes empresas, para obtener su visión de los
que están en el día a día en la línea de batalla, y son los que estarán lidiando
con todos estos campos.
Se hizo la encuesta en la
página de Internet “allcounted”, la cual constaba de 14 preguntas, e iba a
estar abierta para su realización 2 días. Se mando la liga de la citada
encuesta por diferentes medios como Wathsapp, correo electrónico y correo. Una
vez que todos tuvieron la liga, lo único que restaba era analizar los resultados
de lo contestado, y plasmar las conclusiones a las que llegue.
RESULTADOS
Como ya se había mencionado
anteriormente el tema investigado fue la Reforma Laboral 2019, tratando de
responder a tres principales preguntas:
¿La justicia laboral será mas
rápida y expedita de hoy en adelante’
¿Ahora habrá más presencia
sindical en las empresas?
¿Se considera que, con el voto
libre y secreto, provocará una mayor democracia sindical?
La información que utilice fue
los diversos textos que leí de la historia de México referente a los derechos
laborales de los mexicanos, desde cuándo empezó a tomar importancia este tema, así
como la historia a través del tiempo de Ley Federal del Trabajo que tenemos
desde sus inicios hasta esta reforma aprobada el 01 de mayo del 2019. También
utilice la información proporcionada por la visita a la empresa “I”, donde platique
con varios actores a los que le aplicara dicha reforma. Incluso me ayudo contestando
algunas preguntas una maestra en derecho laboral, para conocer su opinión y por
último una encuesta, enviada a diferentes responsables del área de Recursos
Humanos que yo he conocido a través de mi experiencia en esta misma área en la
que me he desarrollado y a los cuales considero unos profesionales en su área,
gente preocupada por ser el mediador entre la empresa y los trabajadores,
tratando de ser lo más justos posible.
Considero que los datos
presentados, se basan en información fidedigna, ya que fui directamente a la empresa
“I” para platicar con diversas personas, y cerciorarme por mi mismo de lo que
me estaban contestando. Incluso el abogado que entreviste es representante
legal de un despacho que presta sus servicios en una empresa en la cual colaboré.
En cuanto a la entrevista, me
ayudo a contactarme con la maestra Luz Pilar González, un abogado fiscalista conocido
mío, el cual tiene diversos estudios de posgrado, así como varios años
impartiendo conferencias en la rama fiscal; lo cual me dio confianza cuando me recomendó
a la maestra Luz Pilar González.
Considero que son dos ideas
fundamentales la que podría considerar mas importantes de esta reforma y de esta
investigación: La libertad sindical que tendrán ahora los trabajadores para
poder asociarse, así como el cambio que habrá en cuanto a la discrecionalidad
con que se manejaba el tema sindical y que de ahora en adelante habrá un tema
de democracia sindical y mayor transparencia.
En mi punto de vista, si creo
que habrá mayor presencia sindical en la mayoría de las empresas del país, y
aunque considero que nos llevará un tiempo adaptarnos a este cambio, debido al número
elevado de contratos de protección que existen y que se tendrán que eliminar, y
hacerlo de manera correcta, sin querer tomar ventaja uno de otros, si llegará
el momento en que la justicia laboral tendrá que ser por un lado, mas rápida en
su resolución, y en la consecución de acuerdos, como en que tendremos que
llegar a un equilibrio por ambas partes en muchos de los temas en los que hoy
en día están cargados a un lado o a otro, y tendremos que llegar a un justo
medio.
Todo este resultado se basa en
los años de experiencia que tengo en el ámbito de los recursos humanos, así como
de las diversas lecturas que a lo largo de estos años he hecho del tema, y las diversas
discusiones que he tenido con colegas acerca de los temas laborales que
acontecen día a día en las empresas y en la practica de la relación laboral
como parte inherente de nuestro trabajo.
Después de haber hecho todas
las actividades descritas anteriormente, a continuación, mostrare los
resultados que arrojó la encuesta contestada por los diferentes encargados de
Recursos Humanos y las conclusiones a las que fui llegando;
Se mandó a diferentes
encargados y personas que se encuentran en el área de Recursos Humanos,
contestando en su mayoría personas con la profesión de abogados.
La muestra está entre los 31 a
40 años, siendo la generación que nació entre 1980 y 1990
En cuanto al género, estuvo
parejo, ya que la mitad fue hombres y la otra mujer; lo que nos permite tener
una buena visión de la opinión de ambos y hacerla un poco más equilibrada.
Nos da una buena perspectiva
de tener una opinión razonable respecto de la Reforma Laboral 2019, ya que la
mayoría de los encuestados tiene mas de 10 años de experiencia y ya se han
enfrentado a los retos de la vida laboral y sindical en las empresas.
Vemos algo preocupante en esta
respuesta, y se puede entender el porqué de la Reforma Laboral propuesta por el
gobierno, ya que más de la mitad de los encuestados manifiesta que tiene un
contrato de protección, dejando de lado la verdadera vida sindical.
Una mayoría considera que se dejó
de lado y faltaron muchas reformas para regular aún más el llamado outsourcing,
al que recurren muchas de las compañías hoy en día.
Aun cuando es una promesa de
la Reforma Laboral 2019, el hacer la justicia mas rápida y expedita en materia
laboral, los encuestados no ven esto como un hecho y consideran que seguirá
igual de tardada como hasta ahora.
Consideran los encuestados que
el mayor beneficiado con esta reforma es el sector obrero, ya que las mayores
modificaciones se hicieron dirigidas a este sector, como el voto libre y
secreto para elegir a sus representantes, así como poder tener más de un
sindicato en la empresa o no estar afiliado a ninguno.
Al igual que en la rapidez de
la resolución de los casos/juicios/controversias, los encuestados no creen que
esto modifique la cultura laboral ya existente en México.
Ligado a los tiempos, la
muestra de encuestados considera que la justicia laboral y la resolución de los
casos seguirá como hasta ahora tardando más de 6 meses en llegar a un laudo.
Esta pregunta es interesante, ya que a pesar de que el
gobierno hizo modificaciones, que los encuestados consideran que beneficio al
sector obrero, no perciben que el voto libre y secreto en las asambleas para
elegir representantes, vaya a provocar mayor democracia.
Aún cuando la apuesta del
gobierno es la creación de los tribunales laborales para darle mayor celeridad
y justicia a los juicios, los encuestados no consideran que habrá un cambio
significativo a como se llevan hoy estos temas y creen que todo seguirá igual.
Ligado a la pregunta anterior,
los encuestados no ven que el cambio de lo administrativo a lo judicial, en la
materia laboral vaya a representar una mejora.
Lo que si consideran los
encuestados, es que con la Reforma Laboral 2019, habrá mayor presencia y vida
sindical en las empresas, lo cual todavía no sabemos si beneficiará a la
productividad o no.
CONCLUSIONES
Y RECOMENDACIONES
A la conclusión a la que puedo llegar,
es que la mayoría de las personas encuestadas que trabaja en Recursos Humanos,
considera que el sector más beneficiado fue el obrero sobre el patronal; no ven
que ni la cultura ni los tiempos de resolución de los conflictos vaya a cambiar
en nada, por el contrario creen que todo seguirá de la misma manera, con la
única diferencia que va a haber más presencia de los sindicatos en las fuentes
de trabajo, y es muy pronto para decir si esto ayudará a no a la productividad
y a la justicia con los empleados.
Otra cosa que me llamo la atención es
que aun cuando es una de las cartas fuertes del gobierno, el que del área
administrativa en el cual está ahora la materia laboral se cambie a la judicial
para hacerla más eficiente, las personas encuestadas que trabajan en el área de
Recursos Humanos que se enfrentan a este tipo de situaciones todos los días, no
creen tampoco que vaya a hacer la diferencia.
Creo que en México después de tantas
promesas que hemos tenido a lo largo del tiempo, con tantos gobernantes, ahora
estamos escépticos que esta reforma vaya a funcionar y sobre todo que vaya a
ser por el bien de todos los involucrados y no solo de una parte y mas
importante, por el bien del país. Percibo que como en todos los ámbitos de la vida,
siempre hay temor y resistencia al cambio, porque de ahora en adelante se tendrán
que transparentar más cosas, se tendrá que dejar de lado la simulación de ambas
partes y se tendrá, sobre todo, en mi opinión una de las cosas que se deben
leer entre líneas, construir acuerdos y conciliar hasta agotar el dialogo, cosa
que en el pasado no se ha hecho; ahora se tendrá que ganar las diferentes
instancias por la fuerza de la razón y no por la fuerza bruta.
REFERENCIAS
Y FUENTES DE CONSULTA
Angulo, J. C. (23 de abril de
2019). www.elsoldemexico.com.mx. Obtenido de
https://www.elsoldemexico.com.mx/analisis/por-fin-la-reforma-laboral-3356743.html
Buen, N. d. (2002). El sistema laboral
en México. En N. d. Buen, El sistema laboral en México(pág. 415).
México: UNAM.
Guerrero, P. M. (s.f.). Fuentes y
antecedentes del derecho mexicano del trabajo. En P. M. Guerrero, Fuentes
y antecedentes del derecho mexicano del trabajo.
Máynez, E. G. (2002). INTRODUCCIÓN AL
ESTUDIO DEL DERECHO. En E. G. Máynez, INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DEL
DERECHO (pág. 414). México: Pórrua.
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